fix: admin 审批链路查询条件缺失与网关路由缺失

SearchUserVerifications 查询条件硬编码了 user_id=0 导致 admin 查询
始终返回空列表，改为条件构建模式。envoy 缺少 /api/v1/admin 前缀
路由导致审批接口 404。新增 users-rpc 启动时从环境变量自动初始化
管理员账户。

app/users/rpc/pb.go

@@ -25,6 +25,7 @@ func main() {
 	var c config.Config
 	conf.MustLoad(*configFile, &c, conf.UseEnv())
 	ctx := svc.NewServiceContext(c)
+	initAdmin(ctx)
 
 	s := zrpc.MustNewServer(c.RpcServerConf, func(grpcServer *grpc.Server) {
 		pb.RegisterUsercenterServer(grpcServer, server.NewUsercenterServer(ctx))